“三农”问题

04年各地政府采取各种切实有效的措施维护农民工的合法权益，特别是加强解决恶意拖欠农民工资问题，决心不让农民工空着手回家过年，下列属于维护农民工合法权益的举措有：

                                                                                                                                                       （ B ）

①用工单位必须依法经营，诚实守信

②有关部门必须加强监督管理，搞好服务工作

③农民工必须增强法律意识，依法维护自身权益

④企业经营者必须追求效益最大化的观念

A、①②③④     B、①②③     C、①②④   D、①②

解析：维护农民工的合法权益，必须各部门各方面共同努力①、②、③各从不同角度回答，都是正确的，④观点错误，与市场经济的要求不符，故选B

2、（2003年   上海）温家宝同志指出，我们一定要从根本上解决农民税赋重的问题，切实减轻农民负担，下列举措有利于减轻农民负担的有（  D  ）

A、减免农业税收

B、将农民作为制定农业政策的主体

C、精简农村政府机构

D、把解决农民负担问题纳入法制化、规范化的轨道。

3、近年来，中国9亿农民深深感受到党和政府采取各种措施促进农民增收，视“三农”为重中之重的拳拳之心，充分体现了“以人为本”的发展观。关于农民增收，促进农村经济发展问题，我们可以得到哪些哲学启示？

        分析：

        （1）处理好整体和局部的关系（或联系的观点），农民不富、中国不富。

（2）两点论与重点论的统一，统筹城乡发展，“三农”是重中之重。

（3）坚持发展的观点。发展农村经济，增加收入。

（4）物质决定意识。立足实际，出台政策，解决农民增收问题。

（5）内外因辩证关系。农村发展要靠农民自身积极性、创造性的发挥，同时要靠国家的扶持政策。

（6）事物发展是前进性与曲折性的统一，把来之不易的粮食增产，农业增效，农民增收的好势头保持下去，任重而道远。不断地增产、增效、增收是必然结果。

（7）量变与质变的辩证关系。

（8）发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来。

四、巩固练习：

在我国，党的利益、国家的利益和人民的利益从根本上讲是一致的。据此回答1——4题。

1、新华社2004年10月29日报道，近期青海省局部地区发生的鼠疫疫情已经得到全面控制，全国其他省、自治区、直辖市没有发现鼠疫疫情，此次青海鼠疫疫情系当地农牧民私自捕猎和剥食旱獭所导致。疫情发生后，党中央、国务院十分重视。这体现了………（      ）①党的宗旨、性质，是落实“三个代表”重要思想的表现  ②国家管理经济和公共事务的职能  ③国家机构对人民负责的原则   ④党中央领导经济建设的职能

       A、①②③            B、①②④            C、①③④            D、②③④

2、农村小康社会目标的建设和实现必须大兴求真务实之风。从哲学上看，要做到求真务实就必须………（       ）

A、在两点之中把握重点

B、认清矛盾双方的地位是不平衡的

C、把握矛盾的主要方面

D、达到主观与客观的具体的历史的统一

3、在我国，农村的村委会属于……（       ）

A、国家行政关            B、国家基层政权机关

C、党的基层组织        D、村民自治组织

4、“大豆不仅能吃，而且还能穿”。这说明………（        ）

A、只要充分发挥主观能动性，就能不断创造出新成果

B、人们的认识要随着实践的发展而不断深化、扩展和向前推移

C、科学技术是第一生产力，是推动社会进步的根本动力

D、新事物的发展是曲折性和前进性的统一

5、为了充分调动农民种粮的积极性，确保我国的粮食安全，2004年我国在黑龙江、吉林两省进行了免征农业税的试点工作，免征农业税先试点，然后将成功的经验向全国各地推行，这种做法体现的哲学道理是（      ）

A、不同事物的矛盾具有不同的特点

B、矛盾的特殊性富于普遍性之中

C、事物双方既对立 统一的关系就是矛盾

D、矛盾普遍性和特殊性是相互联系的

6、国家逐步降低农业税率，5年内取消农业税，这一重大举措表明（       ）

A、在市场经济条件下，市场对资源配置 起基础性作用

B、取消一切税收，才能促进经济和社会的全面发展

C、要减轻农民负担就必须取消各种乱收费

D、国家运用经济和行政等手段对经济进行宏观调控。

（二）非选择题：

7、农民增收是件大事，也是件难事。千方百计增加农民收入，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的迫切要求，是“三农”问题的核心。2004年年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、5年内取消农业税的政策，并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点。为此，中央财政安排510亿元转移支付资金，用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的负担。同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策。2004年粮食生产出现重要转机，2000年以来连续4年粮食减产局面得以扭转。更为可喜的是，在粮食增产的同时，农民实现增收。前三季度，农民人均现金收入达到2110元，实际增长11.4%，是1997年以来最好的一年。

结合上述材料，分析财政政策和税收政策对解决“三农”问题的作用。你认为在当前和今后一段时间里要尽可能增加农民收入，我国政府必须履行哪些职能，做好哪些工作？

8、材料一：纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。我国农村劳动力的总数6亿多，以现在农村生产力的水平，按农业生产资料现有科技含量，现有机械化、现代化水平，纯农业只能容纳1亿多劳动力，有4亿多劳动力都需要在农业之外寻找出路。成为农民工，加速向城市转移就是最主要的途径。特别是欠发达地区，只能输出大量农民工，在外部寻找出路。

材料二：从2004年初开始至今，广东、福建、浙江等地劳动力市场纷纷告急，普遍缺工。据媒体报道，仅珠江三角洲地区，农民工缺口保守统计就高达200万人。大量农民工前来应聘，甚至把漂亮厂房拍成照片一并附在“招工启事”上，但依旧没有多少“农民工”买帐。这也就是人们说的“民工荒”。

（1）你认为在一些发达地区出现“民工荒”的原因有哪些？

（2）你认为如何才能顺利实现农村剩余劳动力的转移？

专题三巩固练习参考答案

(1---6):A,D,D,B,D,D

7:答:(1)降低和取消农业税有利于增加农民收入,可以调节农村经济,促进生产的发展；

      财政可以有效调节资源配置,加大对农业的投入,可以促进农业经济发展,可以提高农民生活水平,可以促进农村科技教育等事业的发展,有利于农村稳定.

    (2)当前和今后要尽快增加农民收入，我国政府必须履行好组织和领导社会主义经济建设，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定和搞好社会公共服务的职能。具体搞好以下工作：a，加强耕地保护，重点抓好粮食主产区。B，深化农业和农村经济结构调整。C，着力于加强农业的科技支撑作用，加快科技进步和创新。D，着力于促进农村富余劳动力转移就业，加快乡镇企业发展步伐。E，着力于提高农业竞争力，全面推进农业标准化和信息化建设，加强农产品质量安全管理。F，着力于促进可持续发展，强化对农业发展的支撑，保障和服务。

8：（1）主要原因：工资低，劳动条件差，农民的合法权益得不到保护。一些行业对劳动者素质要求高，农民干不了。民工的短缺也跟2004年整个的经济形势相关。2004年粮食丰收，粮价上涨得比较多，农民的收入因此增加得比较快，部分农民改外出务工为在家种地。2004年城市物价涨幅比前几年要快一些，在城里务工的成本提高。

   （2）加强国家的宏观调控，加大对市场秩序的规范和整顿；建立健全保护劳动者合法权益的法律法规，依法惩处侵犯劳动者合法权益的行为，加强对弱势群体的保护；统筹城乡经济，消除城乡二元经济结构；完善社会保障制度，将农民工纳入社会保障体系；提高农民就业技能，提高农民整体素质；推进户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件，为农民工转化为稳定的城市产业工人和市民提供良好的制度环境。

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